| 做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì) |
 淺談紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)強(qiáng)市場(chǎng)、促消費(fèi)的作用 沭陽(yáng)縣委常委、經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任-石敬峰/文 在2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，明確提出2019年要“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心”?！耙率匙⌒小保耙隆弊衷谥袊?guó)13億人民心中永遠(yuǎn)排在第一位，紡織產(chǎn)業(yè)只要圍繞老百姓的“穿得稱(chēng)心、用得舒心”做足文章，仍將是實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的“績(jī)優(yōu)股”。 本文將以沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展為例，談一談對(duì)于“紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的作用”的一些認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。  石敬峰 紡織產(chǎn)業(yè)既是沭陽(yáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是沭陽(yáng)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，沭陽(yáng)在中紡聯(lián)及社會(huì)各界的熱切關(guān)注和大力支持下，堅(jiān)持“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”理念，集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)、集成政策，全面聚焦，沭陽(yáng)紡織實(shí)現(xiàn)了企業(yè)從少到多、產(chǎn)業(yè)從弱到強(qiáng)、品牌從無(wú)到有、發(fā)展從跟隨到引領(lǐng)，走出了一條具有沭陽(yáng)特色的發(fā)展之路。 目前，全縣擁有紡織類(lèi)規(guī)上企業(yè)130多家，主要涉及包覆紗、家紡、智能針織三大版塊，形成了涵蓋“機(jī)械裝備—紡絲—加彈—織造—印染—成衣”等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。2017年，全縣紡織產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷(xiāo)售85億元，2018年實(shí)現(xiàn)120億元，開(kāi)票銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)41.2%，實(shí)現(xiàn)了大環(huán)境條件下的小陽(yáng)春，總量位居蘇北前列，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。 沭陽(yáng)先后榮獲“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、全國(guó)紡織人才建設(shè)先進(jìn)單位、中國(guó)包覆紗產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)智能針織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)、國(guó)家智慧型紡織園區(qū)試點(diǎn)、國(guó)家遮光提花面料開(kāi)發(fā)基地、國(guó)家室內(nèi)空氣凈化面料開(kāi)發(fā)基地”等稱(chēng)號(hào)，紡織產(chǎn)業(yè)正由“跟跑、并跑”向“領(lǐng)跑”華麗轉(zhuǎn)型，“沭陽(yáng)紡織”已形成具有鮮明特色的區(qū)域品牌。 圍繞紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造，沭陽(yáng)重點(diǎn)做了這幾項(xiàng)工作： 堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出招大培優(yōu)，讓強(qiáng)市場(chǎng)、促消費(fèi)體現(xiàn)在高品質(zhì)項(xiàng)目上。強(qiáng)市場(chǎng)、促消費(fèi)是紡織行業(yè)當(dāng)前的主題。實(shí)現(xiàn)紡織產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增量高端是發(fā)展方向，存量提升是基礎(chǔ)，必須兩手抓，兩手都要硬。 在增量上，沭陽(yáng)按照“聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)重特大項(xiàng)目、突破外資企業(yè)，培植優(yōu)勢(shì)板塊，打造產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路，精準(zhǔn)編制產(chǎn)業(yè)鏈條圖和招商線路圖，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，全面聚焦國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、國(guó)企、上市公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，以高質(zhì)態(tài)項(xiàng)目推進(jìn)強(qiáng)市場(chǎng)，促銷(xiāo)費(fèi)。僅2018年，沭陽(yáng)就新引進(jìn)了投資40億的中紡一統(tǒng)、投資30億元的恒能家紡、投資10億元的布拉芙紡織等30多個(gè)質(zhì)態(tài)優(yōu)、前景好的億元以上紡織類(lèi)項(xiàng)目。如落戶沭陽(yáng)家紡特色產(chǎn)業(yè)園的江蘇恒能家紡新材料有限公司，由浙江昊能科技投資30億元興建，主要生產(chǎn)加彈絲、窗簾布、沙發(fā)布、墻布等家紡面料。項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)各類(lèi)高檔家紡面料15億米，產(chǎn)值可達(dá)70億元。目前，首期30萬(wàn)平方米廠房正在建設(shè)，預(yù)計(jì)上半年建成投產(chǎn)。 在存量上，突出生態(tài)化、智能化、效益化“三化”導(dǎo)向，通過(guò)兼并重組、技術(shù)改造、股改上市、規(guī)模發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化等措施，推動(dòng)存量企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展。例如，中國(guó)家紡協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)單位江蘇紅柳集團(tuán)立足規(guī)模發(fā)展，在沭相繼興建了紅柳紡織、陸億紡織、紅柳織造等3個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資近15億元。素有“提花機(jī)之王”的山東宋和宋公司在沭興建的江蘇宋和宋智能科技有限公司，擁有30多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利和軟件著作權(quán)。目前，公司生產(chǎn)的全自動(dòng)電子提花機(jī)，總體銷(xiāo)售額和規(guī)模都處于國(guó)內(nèi)行業(yè)前列。 堅(jiān)持集約集聚，突出產(chǎn)業(yè)特色，讓強(qiáng)市場(chǎng)、促銷(xiāo)費(fèi)體現(xiàn)在高新化產(chǎn)業(yè)上。當(dāng)前，園區(qū)發(fā)展同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)嚴(yán)重制約園區(qū)高端化發(fā)展，沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。沭陽(yáng)按照“園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化”的思路，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持有所為有所不為，著力在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上“做加法”，補(bǔ)齊短板、拉長(zhǎng)鏈條，以龍頭帶集聚，以協(xié)同促集群，不斷膨脹優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力。2018年，沭陽(yáng)委托武漢紡織大學(xué)、東華大學(xué)、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室、中國(guó)針織工業(yè)協(xié)會(huì)包覆紗分會(huì)等單位，做了個(gè)千億級(jí)特色家紡產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃。該產(chǎn)業(yè)園按照“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、資源集約”發(fā)展思路，把智能窗簾、布藝家紡、功能家紡、時(shí)尚家紡等作為主攻方向，附以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和智能管理，推動(dòng)全縣紡織產(chǎn)業(yè)向高附加值的家紡特色時(shí)尚產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型。預(yù)測(cè)到2020年，沭陽(yáng)紡織產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)300億元左右，到2025年達(dá)到800～1000億元規(guī)模。 建設(shè)特色園區(qū)，立足生態(tài)+特色，沭陽(yáng)于2016年3月開(kāi)工建設(shè)了全國(guó)首個(gè)智能針織園區(qū)——“沭陽(yáng)智能針織產(chǎn)業(yè)園”。產(chǎn)業(yè)園以“未來(lái)針織靠智能，智能針織看沭陽(yáng)”為發(fā)展定位，以“設(shè)計(jì)智能、設(shè)備智能、產(chǎn)品智能、物流智能、管理智能”的“五個(gè)智能”為突破口，全力打造智能化園區(qū)。目前，該園一、二期24.5萬(wàn)平方米的廠房及配套用房全部投入使用，吸引中紡一統(tǒng)、西南智能紡織、達(dá)麗紡織、衣道科技等9家企業(yè)入駐，成功入選“國(guó)家智慧型紡織園區(qū)試點(diǎn)”、“2018絲路經(jīng)緯行業(yè)影響力產(chǎn)業(yè)園區(qū)榜”，獲批省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園。 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，按照“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)做好科技創(chuàng)新工作，搶占行業(yè)話話權(quán)。目前，區(qū)內(nèi)擁有紡織類(lèi)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)13家，省名牌產(chǎn)品5個(gè)，省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)12個(gè)，市級(jí)以上智能車(chē)間8個(gè)，嘉德纖維、月源纖維等企業(yè)成為全國(guó)包覆紗進(jìn)出口貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定單位。與國(guó)內(nèi)紡織知名高校東華大學(xué)、武漢紡織大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，分別成立東華大學(xué)沭陽(yáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、武漢紡織大學(xué)沭陽(yáng)智能制造研究院和研究生工作站，在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、平臺(tái)建設(shè)和人才培養(yǎng)等方面提供全方位支持。比如，總投資10億元的江蘇騰盛紡工集團(tuán)，是一家專(zhuān)業(yè)從事提花窗簾及無(wú)縫墻布的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售及服務(wù)一體化國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。公司先后與東華大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、江南大學(xué)等建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，擁有國(guó)家專(zhuān)利900多項(xiàng)，其中與天津工業(yè)大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的光觸媒窗簾和負(fù)氧離子墻布新產(chǎn)品，對(duì)甲醛、苯、氨等室內(nèi)有毒有害氣體有超過(guò)80%的凈化率，且能夠24小時(shí)持續(xù)循環(huán)凈化，讓居住空間擁有森林般清新干凈的空氣。  堅(jiān)持完善配套，突出承載能力，讓強(qiáng)市場(chǎng)、促銷(xiāo)費(fèi)體現(xiàn)在高品位平臺(tái)上。產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和保障。沭陽(yáng)始終把基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)作為“強(qiáng)區(qū)工程”來(lái)做，園區(qū)項(xiàng)目承載能力不斷提升。 加強(qiáng)硬件配套，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評(píng)、產(chǎn)業(yè)孵化園、道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)性工作，入駐項(xiàng)目全部按“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)供給（“九通”即通道路、雨水、污水、自來(lái)水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線，“一平”為土地自然地貌平整）。做足集約文章，樹(shù)牢“兩山”理念，推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)向綠色化、清潔化、智能化方向發(fā)展，出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大投入，走集約節(jié)約發(fā)展之路，推動(dòng)“機(jī)器換人”、“騰籠換鳥(niǎo)”、“電商換市”，以“含綠量”來(lái)提升發(fā)展的“含金量”。如對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省智能車(chē)間項(xiàng)目分別給予500萬(wàn)元、30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)智能化技改項(xiàng)目按傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改標(biāo)準(zhǔn)提高1個(gè)百分點(diǎn)執(zhí)行。江蘇紅磨坊紡織品有限公司去年投資5000萬(wàn)元新建了智能化車(chē)間，引進(jìn)高速智能經(jīng)編機(jī)300余臺(tái)套，公司實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)近50%。 強(qiáng)化要素供給，人力資源上，全縣擁有城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力30余萬(wàn)人，在外務(wù)工急待回流熟練工28萬(wàn)人；擁有各類(lèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)135所，年培訓(xùn)能力達(dá)8萬(wàn)人，可以為企業(yè)提供充足的“技術(shù)藍(lán)領(lǐng)”。 土地指標(biāo)上，每年新增建設(shè)用地指標(biāo)都在3000畝以上，6.4萬(wàn)元/畝的工業(yè)用地掛牌底價(jià)。特別是今年，我們?cè)阢痍?yáng)臨港新城產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃了2～3平方公里紡絲加彈產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)距連云港徐圩港區(qū)僅40公里，貨物可通過(guò)宿連航道直達(dá)，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚（2018年消耗長(zhǎng)絲50萬(wàn)噸，今年能達(dá)到80～100萬(wàn)噸），長(zhǎng)絲市場(chǎng)需求旺盛，為長(zhǎng)絲加彈規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可就近滿足其市場(chǎng)消費(fèi)，這也是2019、2020年重點(diǎn)聚焦招引的項(xiàng)目。 環(huán)境容量上，區(qū)內(nèi)4個(gè)污水處理廠先后投入運(yùn)行，橫跨沭陽(yáng)東西的國(guó)家級(jí)排污通道——新沂河北偏泓也為全縣紡織工業(yè)發(fā)展提供了充足的環(huán)境容量。  堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)幫辦，突出精準(zhǔn)高效，讓強(qiáng)市場(chǎng)、促銷(xiāo)費(fèi)體現(xiàn)在高水平服務(wù)上。服務(wù)是發(fā)展的軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)力和吸引力，特別是經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)，必將給企業(yè)帶來(lái)更多的問(wèn)題，更需要政府真情用心服務(wù)，提供“暖心”環(huán)境。 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，以“環(huán)節(jié)少、路徑短、審批快、服務(wù)好”為目標(biāo)，大力降低制度性交易成本，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)。通過(guò)“多證合一”“3550”“不見(jiàn)面審批”等放管服改革措施，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日、辦理施工許可50個(gè)工作日完成。去年，原屬于省、市審批的項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等202項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，直接下放到沭陽(yáng)國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，大大方便了企業(yè)。推行水氣熱大用戶合同交易和企業(yè)直供電，每年降低企業(yè)成本近億元。 加大政策扶持，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，成為扶持企業(yè)發(fā)展的“沭陽(yáng)黃金37條”，例如新落戶企業(yè)，可享受設(shè)備獎(jiǎng)勵(lì)10%、貸款貼息300萬(wàn)元等政策，外資項(xiàng)目除享受以上政策外，還可按年度實(shí)際到賬額給予10‰的獎(jiǎng)勵(lì)。已落戶企業(yè)，可享受技術(shù)改造、提檔升級(jí)、科技創(chuàng)新、融資渠道、綠色發(fā)展、要素配置等專(zhuān)項(xiàng)扶持，補(bǔ)助累計(jì)可達(dá)1000萬(wàn)元。2017年累計(jì)兌現(xiàn)工業(yè)企業(yè)扶持資金6.74億元，2018年達(dá)10億元。 強(qiáng)化幫辦服務(wù)，堅(jiān)持“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”服務(wù)理念，始終把客商當(dāng)好朋友、好搭檔，情感上貼近、工作上務(wù)實(shí)、力度上精準(zhǔn)，真正把當(dāng)好“店小二”理念融入血脈中。推行引資單位親情幫辦和經(jīng)開(kāi)區(qū)專(zhuān)業(yè)幫辦“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持“保姆式”與“月嫂式”服務(wù)相結(jié)合?！氨Ｄ肥健狈?wù)就是常規(guī)性幫辦，“月嫂式”服務(wù)就是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，圍繞企業(yè)需求做好“望聞問(wèn)切”，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解企憂，用我們的真心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心換得企業(yè)家的放心、省心、舒心、開(kāi)心，讓沭陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)成為客商向往、留戀、可托付終生的一個(gè)高品質(zhì)園區(qū)。 當(dāng)然，如何推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展與“強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)”深度融合，還有很多工作要做，以上僅是沭陽(yáng)目前的一些做法和體會(huì)。推動(dòng)紡織高質(zhì)發(fā)展，滿足消費(fèi)需求，永遠(yuǎn)在路上。 |
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