換個(gè)角度審視TPP |
近來(lái),跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(簡(jiǎn)稱TPP)在社會(huì)引起了熱議,社會(huì)輿論普遍認(rèn)為,TPP協(xié)定如達(dá)成生效,將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大影響。 但實(shí)際上,切不可把TPP視為一種限制中國(guó)發(fā)展的貿(mào)易規(guī)則。至少就TPP來(lái)說(shuō),這是一種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,目標(biāo)是健康向上的。并非美國(guó)制定的相關(guān)協(xié)定,就一定對(duì)中國(guó)不利,WTO也是美國(guó)主導(dǎo)的,而中國(guó)加入后不也是如魚得水嗎? 化不利為有利,從個(gè)人到國(guó)家,若要想進(jìn)步,這都是必須具備的基本能力和素質(zhì)。TPP談判結(jié)束后,商務(wù)部新聞發(fā)言人就曾表示,這份協(xié)定是當(dāng)前亞太地區(qū)重要的自貿(mào)協(xié)定之一。 中方對(duì)符合世界貿(mào)易組織規(guī)則、有助于促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度建設(shè)均持開放態(tài)度,希望協(xié)定與本地區(qū)其他自由貿(mào)易協(xié)定相互促進(jìn),共同為亞太地區(qū)的貿(mào)易投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。 目前中國(guó)尚未加入該協(xié)定,但未來(lái)不排除中國(guó)在適宜的時(shí)候提出加入。從短期看,該協(xié)定或?qū)χ袊?guó)的對(duì)外貿(mào)易形成某種程度的沖擊,但從長(zhǎng)期看,在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,任何一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)定都無(wú)法將非協(xié)定國(guó)家和地區(qū)排除于國(guó)際貿(mào)易體系之外,否則其自身發(fā)展將大為受限。 從世界貿(mào)易演進(jìn)看,全球貿(mào)易格局始終處于動(dòng)態(tài)之中,有其自身規(guī)律可循。當(dāng)今,雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定發(fā)展迅猛,成為經(jīng)濟(jì)全球化深度發(fā)展的重要推手。中國(guó)將繼續(xù)致力于達(dá)成高水平的雙邊和區(qū)域自貿(mào)協(xié)定,不斷完善開放型經(jīng)濟(jì)新機(jī)制,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展注入持續(xù)動(dòng)力。 需要注意的是,如果TPP最終達(dá)成,這意味著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序?qū)l(fā)生重構(gòu),同時(shí)中國(guó)產(chǎn)業(yè)也將面臨抉擇和突破。 從TPP的歷史觀看,基辛格先生對(duì)當(dāng)下世界秩序的愿景比喻為實(shí)現(xiàn)威斯特伐利亞體系的現(xiàn)代化,但又不無(wú)憂慮地指出我們這個(gè)時(shí)代的前景更加嚴(yán)峻,必須應(yīng)勢(shì)而動(dòng),否則就會(huì)被挑戰(zhàn)吞沒(méi)。無(wú)疑TPP達(dá)成就是通往新秩序必經(jīng)的挑戰(zhàn),可以說(shuō)這是美國(guó)為堅(jiān)定其普世價(jià)值而進(jìn)行的努力重構(gòu)。其背后的經(jīng)濟(jì)大背景在于資本主義發(fā)展到當(dāng)前階段,從本質(zhì)上講世界統(tǒng)一貨物市場(chǎng)這一角度對(duì)于世界增長(zhǎng)的紅利已經(jīng)下降,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講,分享發(fā)展中國(guó)家要素紅利以及“FDI-出口”模式走到了轉(zhuǎn)折點(diǎn),需要向縱深發(fā)展。 資本主義追逐利潤(rùn)的本質(zhì)需要進(jìn)一步在更高的準(zhǔn)則下,使各國(guó)開放服務(wù)業(yè)和不可貿(mào)易部門領(lǐng)域的投資,從而使成熟資本主義進(jìn)一步分享其他國(guó)家的轉(zhuǎn)型和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而主權(quán)國(guó)家相應(yīng)規(guī)則的限制是對(duì)于這種發(fā)展模式的一種限制,因此才有了ISDS(投資者-國(guó)家爭(zhēng)端解決機(jī)制),同時(shí)也有了適合西方自由主義理念的規(guī)則作為談判的前提。 如果能夠理解TPP出世的必然性,那么中國(guó)就會(huì)減小對(duì)抗性思維并且積極制定應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的占優(yōu)策略,從而引出一種合意的納什均衡。審視TPP的新規(guī)則,就會(huì)發(fā)現(xiàn)無(wú)論是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、勞工環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入,還是汽車業(yè)原產(chǎn)地規(guī)則等,TPP制定的目的不僅僅是提供一個(gè)更自由的貿(mào)易環(huán)境,而是創(chuàng)造一個(gè)更可測(cè)、更法治的商業(yè)環(huán)境。 對(duì)中國(guó)而言,與其固守商品貿(mào)易的王者地位而遭遇貿(mào)易轉(zhuǎn)移的侵蝕,不如加速國(guó)內(nèi)改革,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和自由貿(mào)易區(qū)開放的示范作用,以規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)以多邊BITS談判為突破口,在“西進(jìn)”運(yùn)動(dòng)中深化“一帶一路”戰(zhàn)略,推進(jìn)亞歐大陸的合作,從而化解TPP對(duì)我國(guó)的不利影響。 |
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