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中國紡織“十二五”背后的產(chǎn)業(yè)密碼(中)
文章來源:紡織服裝周刊 2016-01-07


  本刊記者-徐長杰 牛嬋 蔡倩 郝杰 袁春妹 歐陽瀟 陸健 孟慶杰 黃天玉

  回望“十二五”,世界經(jīng)濟(jì)在此階段經(jīng)歷了大調(diào)整、大變局;我國經(jīng)濟(jì)則從換擋期步入一種“新常態(tài)”,特別是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子開啟了全面深化改革的進(jìn)程,令整個(gè)社會(huì)環(huán)境和發(fā)展制度發(fā)生了極大改變??身處“大轉(zhuǎn)型”之中的中國紡織業(yè),則不斷用變化的眼光對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“升級(jí)、再造”,而歷史也將證明,中國紡織產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的有益嘗試,必將改寫當(dāng)下,開啟未來。


  回眸“十二五”:紡織業(yè)的質(zhì)變

  科技,從跟隨模仿到自主創(chuàng)新

  正值“兩個(gè)五年”交會(huì)之際,紡織科技領(lǐng)域的一項(xiàng)成果在業(yè)內(nèi)引起了廣泛關(guān)注。在科技成果層出不窮的當(dāng)今,該項(xiàng)成果榮獲了香港桑麻科技獎(jiǎng)特等獎(jiǎng),也獲得了“紡織之光”2015年度中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技一等獎(jiǎng),并突破了干法紡聚酰亞胺纖維的關(guān)鍵技術(shù),這就是“干法紡聚酰亞胺纖維工程化關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備研發(fā)”。該項(xiàng)成果不僅僅是一種纖維的突破,更重要的是代表了中國紡織業(yè)科技創(chuàng)新正在從跟隨模仿向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

  自主創(chuàng)新,是紡織“十二五”轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。經(jīng)過五年的發(fā)展,《紡織工業(yè)“十二五”科技進(jìn)步發(fā)展綱要》中的“十大類50項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和110項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)”都取得了突破,獲得了一批科技創(chuàng)新成果,主要集中在纖維材料、紡織加工、染整、產(chǎn)業(yè)用紡織品、重大紡織裝備、紡織信息化等領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì),“十二五”期間,中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)共獎(jiǎng)勵(lì)了科學(xué)技術(shù)成果650項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)63項(xiàng),二等獎(jiǎng)223項(xiàng),三等獎(jiǎng)364項(xiàng),由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)推薦的17項(xiàng)科技成果獲國家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),康平納集團(tuán)公司的“數(shù)字化筒子紗染色成套技術(shù)與裝備”獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長孫瑞哲評(píng)價(jià)說,“近年來建設(shè)紡織科技強(qiáng)國的實(shí)踐表明,自主創(chuàng)新發(fā)揮了不可替代的支撐引領(lǐng)作用,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

  科技成果涌現(xiàn)的背后是科技創(chuàng)新能力的提升,而產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)被證明是科技創(chuàng)新順利進(jìn)行的重要途徑。干法紡聚酰亞胺纖維產(chǎn)業(yè)化的突破是東華大學(xué)和江蘇奧神新材料有限責(zé)任公司聯(lián)合攻關(guān)的結(jié)果;數(shù)字化筒子紗染色技術(shù)的突破背后是康平納與機(jī)械研究總院合作的成就。僅在2015年科技獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目中,就有近一半屬于產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)成果。孫瑞哲指出,“近年的科技成果及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用證明,以企業(yè)為主體,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研緊密合作,大中小企業(yè)共同參與,是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值,加速產(chǎn)品升級(jí)換代,引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的重要渠道?!?/font>

  在行業(yè)邁向“十三五”的關(guān)鍵時(shí)期,中國紡織業(yè)明確提出,科技創(chuàng)新將在全行業(yè)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略過程中居于核心地位,具有引領(lǐng)作用,是產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等諸多創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。孫瑞哲提出,紡織科技創(chuàng)新要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機(jī)遇,聚焦行業(yè)重大共性關(guān)鍵技術(shù)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推進(jìn)科技體系協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系建設(shè),推進(jìn)紡織技術(shù)裝備、自主創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)水平和能力全面提升。


  中國紡織服裝出口遭遇貿(mào)易拐點(diǎn)

  回顧“十二五”以來我國紡織服裝出口情況,總體平穩(wěn),但出口壓力不斷加大。尤其是2015年,紡織服裝出口首次出現(xiàn)負(fù)增長。未來隨著一系列的政策紅利進(jìn)一步釋放,以及人民幣匯率的下行,出口有望實(shí)現(xiàn)低速增長。

  據(jù)中國海關(guān)總署發(fā)布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示,2015年前11月,我國紡織品服裝出口總額為2569.46億美元,同比下降5.8%。其中,紡織品出口額為997.21億美元,同比下降2.6%;服裝出口額為1572.25億美元,同比下降7.7%。

  回顧“十二五”以來我國紡織服裝出口情況,總體平穩(wěn),但出口壓力不斷加大。2014年紡織品服裝出口3070億美元,“十二五”以來年均增長9.7%,占全球紡織品服裝出口總額36.8%,一般貿(mào)易比重占76.2%??梢钥闯?,我國紡織服裝出口總體仍然平穩(wěn)。但自2012年以來,受到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯乏力、市場需求偏于低迷、國際競爭日益加劇的復(fù)雜形勢(shì)下,紡織服裝出口外部環(huán)境也愈加嚴(yán)峻,出口也進(jìn)入低速增長的“新常態(tài)”。尤其是2015年,更是多年來紡織服裝出口首次負(fù)增長。

  商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示,國際市場復(fù)蘇乏力仍然是我國出口受制約的主要因素。“目前歐洲經(jīng)濟(jì)被難民危機(jī)、恐怖襲擊等打亂陣腳,美國經(jīng)濟(jì)回暖對(duì)于中國出口的實(shí)際作用也在減弱,導(dǎo)致我國出口表現(xiàn)不佳。”白明說。

  中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)中心副主任劉欣也表示,多重因素影響我國紡織服裝出口表現(xiàn)。首先是國際市場需求仍缺乏加速擴(kuò)張的動(dòng)力。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體是主要的終端產(chǎn)品消費(fèi)市場,但僅有美國市場在宏觀經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇帶動(dòng)下持續(xù)增長,而占行業(yè)出口比重27%的日本和歐盟經(jīng)濟(jì)十分疲弱。其次,匯率波動(dòng)也直接影響出口收入及統(tǒng)計(jì)。歐元、日元兌人民幣匯率持續(xù)較快貶值,一方面削弱我國相關(guān)產(chǎn)品在國際市場上的價(jià)格競爭力;另一方面也增加了企業(yè)的結(jié)匯損失風(fēng)險(xiǎn)。

  商務(wù)部日前發(fā)布的《中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2015年秋季)》指出,出口下降主要是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。從外部環(huán)境看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭趨緩,國際市場需求疲弱對(duì)中國出口形成較大沖擊。從內(nèi)因看,外貿(mào)綜合成本居高不下,傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)繼續(xù)削弱。加上前期人民幣實(shí)際有效匯率升值,出口進(jìn)一步受到抑制。

  外貿(mào)壓力確實(shí)很大,但是外貿(mào)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位也不能輕易放棄。江蘇堂皇集團(tuán)有限公司董事長荊玉堂表示,出口貿(mào)易中我們的成本優(yōu)勢(shì)不在了,但這并不是壞事,這就迫使我們?nèi)?chuàng)新,去結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí),生產(chǎn)出具有更強(qiáng)競爭力的產(chǎn)品,以滿足國際消費(fèi)者的需求。很多紡織服裝企業(yè)家也都表示了相同的觀點(diǎn),地球是平的,不管是國內(nèi)還是國外,企業(yè)做好自己的產(chǎn)品,關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量和差異化,滿足消費(fèi)者日益增長的消費(fèi)需求,就不愁沒有訂單。

  供給和需求是一個(gè)事物的兩個(gè)方面,而外貿(mào)是供給側(cè)與需求側(cè)的跨國銜接,自貿(mào)區(qū)和“一帶一路”也都是為了和他國對(duì)準(zhǔn)合作機(jī)會(huì),只有對(duì)準(zhǔn)了比較優(yōu)勢(shì),紅利才會(huì)出來。劉欣表示,未來我國紡織服裝出口壓力仍然較大,但今年除了基數(shù)低之外,一系列的政策紅利則將進(jìn)一步釋放,加上人民幣匯率的下行,出口有望實(shí)現(xiàn)低速增長。


  紡織業(yè)“內(nèi)外”兼具,“東西”共舞

  近年來,我國紡織業(yè)的跨國布局呈現(xiàn)加速推進(jìn)態(tài)勢(shì),目前中國對(duì)外投資快速發(fā)展,形成了一批有實(shí)力的國際化企業(yè)。未來,伴隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略實(shí)施,紡織企業(yè)將著眼于全球化資源優(yōu)化配置,更主動(dòng)積極地實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”戰(zhàn)略。

  當(dāng)前,國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化,世界經(jīng)濟(jì)整體仍處于后金融危機(jī)時(shí)代的深度調(diào)整階段,全球貿(mào)易政策變革正在深刻影響全球紡織供應(yīng)鏈的重塑,TPP等區(qū)域貿(mào)易協(xié)定將對(duì)我國產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展造成較大挑戰(zhàn),加快紡織產(chǎn)業(yè)跨國布局的形勢(shì)十分緊迫。

  自從2000年“走出去”戰(zhàn)略正式提出以來,國家支持和鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”到海外進(jìn)行生產(chǎn)投資,增強(qiáng)企業(yè)國際化經(jīng)營能力。習(xí)近平總書記更是提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,為國內(nèi)企業(yè)特別是紡織服裝企業(yè)走出去帶來了福音。作為實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的前沿地帶,我國東部沿海地區(qū)和西部內(nèi)陸地區(qū)大力推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)“走出去”,深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系,正呈“東”“西”并進(jìn)之勢(shì)。

  “十二五”時(shí)期,我國紡織業(yè)的跨國布局呈現(xiàn)加速推進(jìn)態(tài)勢(shì),行業(yè)眾多骨干企業(yè)進(jìn)行跨國資源配置主要沿著兩條主線進(jìn)行:一條主線是以產(chǎn)業(yè)資本為主導(dǎo),通過綠地投資、合作進(jìn)行生產(chǎn)力的跨國布局,打造“中國+周邊國家”的制造基地布局模式,維持和提升在全球供應(yīng)鏈中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);另一條主線是產(chǎn)業(yè)資本通過海外直接投資、并購,對(duì)全球范圍內(nèi)的優(yōu)質(zhì)原料資源、設(shè)計(jì)創(chuàng)新資源、品牌資源和市場渠道資源進(jìn)行垂直延伸和掌控,帶動(dòng)行業(yè)整體向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高附加值領(lǐng)域滲透。

  據(jù)了解,目前中國對(duì)外投資快速發(fā)展,在境外投資的企業(yè)已近3萬家,而來自我國浙江、江蘇、山東等沿海省份的2600多家紡織服裝企業(yè)進(jìn)入了約108個(gè)國家和地區(qū)以綠地投資、股權(quán)并購、資產(chǎn)收購和合資等方式對(duì)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家進(jìn)行同步投資,并形成了一批有實(shí)力的國際化企業(yè)。如開創(chuàng)了中國企業(yè)并購日本主板上市公司的先河,在“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”上持續(xù)發(fā)力的如意集團(tuán),及實(shí)施了以國際化為中心的“1+5”戰(zhàn)略的上海紡織集團(tuán)等。

  紡織產(chǎn)業(yè)邁開大步“走出去”,機(jī)會(huì)在哪?中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長孫瑞哲給出了答案,他表示,“十三五”期間,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略實(shí)施,紡織企業(yè)將著眼于全球化資源優(yōu)化配置,更主動(dòng)積極地實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“走出去”。

  一是進(jìn)一步拓展紡織區(qū)域發(fā)展空間。新疆、寧夏等中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由過去主要依靠成本優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)惠,更多地轉(zhuǎn)向依靠市場配置、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)和激發(fā)創(chuàng)新等方面,依托內(nèi)陸城市群,滿足不斷升級(jí)的內(nèi)需消費(fèi)要求。東部地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)研發(fā)中心、時(shí)尚創(chuàng)意中心和品牌營銷中心等價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),率先建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化制造示范基地,發(fā)展電子商務(wù)交易、紡織服裝物流、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

  二是加快國際化產(chǎn)業(yè)布局。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)“走出去”跨國布局原料加工環(huán)節(jié),穩(wěn)定原料供應(yīng)保障。引導(dǎo)紡織企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、政策和貿(mào)易環(huán)境方面有優(yōu)勢(shì)的國家和地區(qū),直接投資或間接控制實(shí)施“中國+1”的跨國產(chǎn)業(yè)鏈布局戰(zhàn)略。推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作,在石油化工及棉花、森林、勞動(dòng)力資源豐富以及靠近目標(biāo)市場的國家投資紡織項(xiàng)目,帶動(dòng)紡織裝備出口,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能國際化。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合全球資源提升價(jià)值鏈水平,掌握目標(biāo)市場屬地銷售品牌和市場渠道資源。

  確實(shí),中國紡織業(yè)具有國際競爭優(yōu)勢(shì),“走出去”對(duì)于建設(shè)紡織強(qiáng)國、鞏固中國紡織業(yè)的全球地位有著重要意義,“走出去”應(yīng)與國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成良性互動(dòng)。


  纖維創(chuàng)新領(lǐng)銜“新穿著體驗(yàn)”時(shí)代

  “十二五”時(shí)期,紡織工業(yè)在國家一系列方針政策引導(dǎo)下,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)方面成效顯著,多項(xiàng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破并得到推廣,產(chǎn)品進(jìn)一步升級(jí),市場一片繁榮景象。

  技術(shù)進(jìn)步離不開創(chuàng)新發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期,紡織行業(yè)在黨和國家一系列方針政策引導(dǎo)下,持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,一大批新技術(shù)、新產(chǎn)品問世。

  據(jù)悉,“十二五”時(shí)期,高性能纖維研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化均取得突破性進(jìn)展。中國化學(xué)工業(yè)纖維協(xié)會(huì)會(huì)長端小平就曾舉例說道,“十二五”期間,高強(qiáng)型碳纖維實(shí)現(xiàn)了干噴濕法紡絲的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn),高模型、高強(qiáng)高模型碳纖維也已突破關(guān)鍵制備技術(shù);間位芳綸、超高分子量聚乙烯纖維、連續(xù)玄武巖纖維、聚苯硫醚纖維等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化達(dá)到國際水平;對(duì)位芳綸、聚酰亞胺纖維、聚四氟乙烯纖維和高強(qiáng)高模聚乙烯醇纖維基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)?!拔覈殉蔀槿蚍秶鷥?nèi)高性能纖維生產(chǎn)品種覆蓋面最廣的國家?!倍诵∑綇?qiáng)調(diào)。

  此外,差別化纖維也得到快速發(fā)展。作為化纖行業(yè)的排頭兵,盛虹就在“十二五”期間專注于在差別化纖維領(lǐng)域謀求突破,不斷研發(fā)新品,為客戶提供“私人定制”。截至2014年,盛虹化纖板塊年產(chǎn)能已達(dá)165萬噸,差別化率達(dá)85%。2014年11月,由盛虹主導(dǎo)完成的“新型聚酯聚合及系列化復(fù)合功能纖維制備關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目榮獲“紡織之光”2014年度科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

  生物基纖維新技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化在“十二五”期間也取得重要進(jìn)展。竹漿纖維、麻漿纖維、聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯纖維(PTT)、聚乳酸(PLA)、殼聚糖、蛋白復(fù)合等生物基纖維實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),萊賽爾纖維、聚羥基丁酸戊酸共聚酯(PHBV)與聚乳酸(PLA)共混纖維、海藻纖維等主要品種突破了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)?!笆濉逼陂g,纖維原料格局得到優(yōu)化,單線10萬噸/年的己內(nèi)酰胺和單線250萬噸/年的精對(duì)苯二甲酸生產(chǎn)技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。

  同時(shí),化纖新品種生產(chǎn)技術(shù)得到顯著提升,產(chǎn)品質(zhì)量和附加值也持續(xù)提高。“十二五”期間,由中國化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織的“超仿棉合成纖維及其紡織品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”項(xiàng)目啟動(dòng)以來,新一代聚酯仿棉纖維研發(fā)有序推進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)體系逐步構(gòu)建,品牌影響力越來越大。

  近兩年來,由中國化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)與中國化纖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟推出的“逸綿”,已經(jīng)成為整個(gè)紡織行業(yè)纖維品牌建設(shè)的典范,為企業(yè)建設(shè)纖維品牌起到了示范帶頭作用。正如中國紡織科學(xué)研究院負(fù)責(zé)“逸綿”相關(guān)工作的廉志軍教授所說:“‘逸綿’表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭,并且在發(fā)展中繼續(xù)壯大,相信‘十三五’期間屬于‘逸綿’的故事還在繼續(xù)?!?/font>

  目前,“逸綿”終端產(chǎn)品已經(jīng)應(yīng)用于幾乎所有傳統(tǒng)聚酯纖維所涉及的服用領(lǐng)域,特別是在高品質(zhì)運(yùn)動(dòng)服、工裝等純聚酯、聚酯/棉混紡產(chǎn)品應(yīng)用較多的領(lǐng)域中,“逸綿”產(chǎn)品以良好的手感、良好的吸濕速干性、良好的抗起毛起球性、出色的仿棉效果得到了各大運(yùn)動(dòng)品牌、中國石化等大客戶的認(rèn)可。尤其是在穿著舒適性方面,“逸綿”產(chǎn)品和傳統(tǒng)聚酯產(chǎn)品相比有了大幅度提高,真正體現(xiàn)了仿棉的特點(diǎn),“逸綿”作為傳統(tǒng)聚酯升級(jí)換代產(chǎn)品的理念已經(jīng)逐步得到市場認(rèn)同。


  棉花體制改革,“死結(jié)”解開

  從棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策到棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn),棉花產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了“風(fēng)雨飄渺”的五年,紡織產(chǎn)業(yè)也受到了重創(chuàng),至今仍處在恢復(fù)中。慶幸的是,被稱為“死結(jié)”的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策終于在實(shí)施三年之后取消,以市場化為導(dǎo)向的棉花體制改革正在逐步形成。

  縱觀行業(yè)整個(gè)“十二五”,沒有比棉花更讓行業(yè)“操心”的事了。

  2011年3月,國家發(fā)改委、財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布了《2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案》,并于2011年9月開始實(shí)行。我國棉花也由此進(jìn)入了三年的棉花收儲(chǔ)時(shí)代。

  從2011~2014年,這一政策的實(shí)行,有效穩(wěn)定了我國棉花價(jià)格,但伴隨而來的負(fù)面問題也日益突出。

  首當(dāng)其沖便是國內(nèi)外棉價(jià)倒掛。數(shù)據(jù)顯示,這三年期間,我國棉花價(jià)格與國際棉花價(jià)格最高時(shí)候的差價(jià)達(dá)到了5000元左右?!斑^去企業(yè)用棉一般在70%~80%,現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)下降到40%~50%?!备=ㄒ患壹徔椘髽I(yè)主坦言:“巨大的棉價(jià)差讓我們不得不減少用棉?!?/font>

  其次是棉花質(zhì)量下滑,三絲問題嚴(yán)重。行業(yè)人士就曾指出:“棉花質(zhì)量問題非常大,有虧重、三絲、短絨、等級(jí)混亂等一系列問題,現(xiàn)在國儲(chǔ)棉的棉花根本就紡不出高品質(zhì)的產(chǎn)品。”

  事實(shí)上,棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策也無法保障棉農(nóng)的利益?!艾F(xiàn)在種植棉花,效益一年不如一年,而且棉花種植費(fèi)工又費(fèi)時(shí)?!鄙轿鬟\(yùn)城棉農(nóng)李六一向記者表示。

  以上的這些問題極大制約了我國棉花產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)健康發(fā)展,不僅我國棉紗產(chǎn)品受到來自印度、巴基斯坦等國家的強(qiáng)大沖擊,同時(shí)也把保持?jǐn)?shù)年世界第一產(chǎn)棉大國的地位在2014年拱手讓給了印度。

  違背市場規(guī)律的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策面臨著“四面楚歌”的境地。

  2013年,十八屆三中全會(huì)在北京召開,并提出使市場在資源配置中起決定性作用。在此背景下,2014年4月,國家宣布取消實(shí)行了三年的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)制度,取而代之的是在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。

  經(jīng)過一年多的實(shí)施,新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)從目前來看已經(jīng)取得了初步的效果,棉價(jià)已開始與市場接軌,棉花質(zhì)量有所提高,棉農(nóng)收入也有了保障,行業(yè)市場環(huán)境得到明顯改善,以市場化為導(dǎo)向的機(jī)制正在逐步形成,棉花產(chǎn)業(yè)鏈由此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。

  但需要關(guān)注的是,在棉花產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)新時(shí)代的進(jìn)程中,棉花目標(biāo)價(jià)格改革仍然存在著缺陷。如:強(qiáng)制入庫公檢,入庫公檢流程復(fù)雜、繁瑣,且費(fèi)用高等問題制約著棉花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,使棉花目標(biāo)價(jià)格改革并沒有真正走向完全市場化道路,這很顯然有悖于以市場化為原則的改革。與此同時(shí),就整個(gè)棉花產(chǎn)業(yè)鏈來說,關(guān)注的焦點(diǎn)除了在棉花目標(biāo)價(jià)格改革外,還要重視棉花質(zhì)量的提升。

  正如中國紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長王天凱在新疆調(diào)研中所強(qiáng)調(diào)的,現(xiàn)在企業(yè)棉花用得少,不是沒有需求,而是企業(yè)對(duì)棉花質(zhì)量不太滿意。當(dāng)前棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題在價(jià)格和質(zhì)量上仍存在著突出問題,這在某種程度上也造成了棉花銷售困難。新疆在棉花生產(chǎn)上要繼續(xù)下工夫,提高棉花生產(chǎn)效率,并要不遺余力地把棉花質(zhì)量提上去,真正把新疆打造成我國重要的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。

  開弓沒有回頭箭,棉花體制改革已經(jīng)艱難邁出了第一步,希望在“十三五”期間,棉花目標(biāo)價(jià)格改革能夠真正走上市場化的道路。這也是棉花產(chǎn)業(yè)鏈最為迫切的呼聲。

 
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