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　　本刊記者-呂楊 劉嘉 萬晗 李芳 通訊員_劉雪平 蔣建云

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會自2002年開展紡織產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)工作以來，截至目前已經(jīng)與210個地區(qū)建立了集群試點(diǎn)關(guān)系。按照中國紡織工業(yè)聯(lián)合會關(guān)于加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的部署要求，三年開展一次復(fù)評。2010年、2013年分別進(jìn)行了兩次整體復(fù)評，今年將進(jìn)行第三次復(fù)評工作。本次復(fù)評的目的在于通過對照2013年所簽《試點(diǎn)共建協(xié)議書》，認(rèn)真回顧三年來協(xié)議內(nèi)容的落實(shí)情況，總結(jié)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績、存在的問題以及試點(diǎn)共建的效果與不足，并結(jié)合當(dāng)前的形勢，明確下一步工作發(fā)展思路。

　　在中國紡織工業(yè)聯(lián)合會于12月20日在京召開2016年全國紡織產(chǎn)業(yè)集群復(fù)評工作總結(jié)會議之際，《紡織服裝周刊》梳理了近年來通過創(chuàng)新升級等方式實(shí)現(xiàn)集群經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)例，虎門、岑河、船灣等集群在產(chǎn)業(yè)升級、模式創(chuàng)新等方面取得了不俗成績，其中經(jīng)驗(yàn)值得分享。

紡織產(chǎn)業(yè)集群：穩(wěn)中求進(jìn) 打開新局面

　　“十二五”時(shí)期，在黨和國家一系列方針政策引導(dǎo)下，紡織工業(yè)持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行到結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、品牌建設(shè)、生態(tài)文明等方面都取得了良好成績?！笆濉笔俏覈娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段，也是我國由紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的決勝階段。中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為紡織產(chǎn)業(yè)集群的未來發(fā)展明確了方向和任務(wù)，“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略為紡織產(chǎn)業(yè)集群加快轉(zhuǎn)型升級提供了強(qiáng)有力的政策和制度保障。面對復(fù)雜的行業(yè)發(fā)展形勢，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群要全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)動企業(yè)積極性，推動產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

　　紡織產(chǎn)業(yè)集群功不可沒

　　2015年，紡織服裝行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占中國規(guī)模以上工業(yè)6.41%，利潤總額占6.07%，稅金占4.30%，投資占5.32%。其中，利潤總額、稅金、投資占比自全球金融危機(jī)以來保持穩(wěn)步上升。就國內(nèi)消費(fèi)而言，服裝鞋帽、針紡織品占全國限額以上消費(fèi)品零售額的9.46%，2015年服裝家紡網(wǎng)絡(luò)零售額占中國網(wǎng)絡(luò)零售額的21.43%。

　　2016年1～9月，全國規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長5.6%，增速較上年同期下滑1個百分點(diǎn)。規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入52159.4億元，同比增長4.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額2614.6億元，同比增長3.7%。紡織品服裝出口壓力加大，1～9月，我國紡織品服裝出口總額為2038.3億美元，同比下降近6%。

　　臨近年底，我國外貿(mào)呈現(xiàn)回穩(wěn)向好趨勢。從全年來看，2016年紡織行業(yè)總體仍將保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。內(nèi)需市場增速雖然有所放緩，但我國宏觀經(jīng)濟(jì)將在合理區(qū)間保持穩(wěn)定增長，內(nèi)需仍是紡織行業(yè)的重要支撐力。不過行業(yè)所面臨的發(fā)展壓力仍然較大，需繼續(xù)加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，積極化解各種風(fēng)險(xiǎn)矛盾，努力確保實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)、健康發(fā)展。

　　紡織產(chǎn)業(yè)集群的健康、可持續(xù)發(fā)展，歷來備受各級政府和行業(yè)的高度重視?！笆濉睍r(shí)期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，紡織產(chǎn)業(yè)集群開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，積極探索戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級，取得了顯著成績。

　　據(jù)中紡聯(lián)對65家紡織產(chǎn)業(yè)集群有效樣本數(shù)據(jù)分析，2015年，我國紡織產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入同比增長2.2%，利潤總額增長6.6%，出口交貨值增長4.5%，從業(yè)人員增長0.8%?？梢姡既珖徔椊?jīng)濟(jì)總量40%左右的集群經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、保持行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行中發(fā)揮了重要的作用。

　　集群建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)

　　近年來，中紡聯(lián)及相關(guān)專業(yè)協(xié)會加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群交流合作和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，使集群發(fā)展呈現(xiàn)了諸多新亮點(diǎn)。

　　互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略推進(jìn)公共服務(wù)平臺創(chuàng)新發(fā)展。紡織產(chǎn)業(yè)集群圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量檢測和認(rèn)證、教育培訓(xùn)、信息化服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流配送等主要內(nèi)容，普遍加強(qiáng)并完善了公共服務(wù)體系建設(shè)，提高了公共服務(wù)平臺的質(zhì)量檢測、產(chǎn)品研發(fā)、人才培訓(xùn)等功能的專業(yè)化和市場化水平，建立起一批優(yōu)質(zhì)的紡織行業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

　　區(qū)域品牌優(yōu)勢和特色創(chuàng)意提升轉(zhuǎn)型動力。紡織產(chǎn)業(yè)集群根據(jù)區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，依托特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)了一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、競爭力強(qiáng)的紡織產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。其中，服裝、家紡、毛紡產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌凸顯，地方特色小鎮(zhèn)正在政府的有力扶持下穩(wěn)步推進(jìn)，各地產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展呈現(xiàn)出良好勢頭。

　　節(jié)能環(huán)保壓力倒逼集群企業(yè)加快綠色發(fā)展。印染環(huán)保問題作為紡織行業(yè)的重要環(huán)節(jié)，正在倒逼紡織產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型。

　　區(qū)域戰(zhàn)略協(xié)作創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)互動模式。中紡聯(lián)及相關(guān)專業(yè)協(xié)會把握“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，對所涉及的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察。根據(jù)投資環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ψ治?，具體研究切實(shí)可行的落地方案，創(chuàng)新集群產(chǎn)業(yè)互動模式。

　　大企業(yè)的帶動和引領(lǐng)作用凸顯。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場需求增速趨緩的情況下，紡織產(chǎn)業(yè)集群充分發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)“定海神針”和引領(lǐng)升級的龍頭作用，取得顯著成果。

　　與此同時(shí)，我國紡織行業(yè)圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及國家提出的“去產(chǎn)能、去庫存、去扛桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，就集群發(fā)展工作中需要解決的矛盾和問題予以關(guān)注。具體而言，階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩仍然存在，降成本任務(wù)依然艱巨，優(yōu)質(zhì)棉原料供給問題急需解決，節(jié)能環(huán)保依然面臨較大壓力，研發(fā)以及營銷模式的創(chuàng)新能力亟待提高。

　　以前，紡織產(chǎn)業(yè)集群之所以發(fā)展迅猛，是因?yàn)榧旱貐^(qū)創(chuàng)造和發(fā)揮了許多比較優(yōu)勢，這些優(yōu)勢成就了集群地區(qū)的業(yè)績。在當(dāng)前形勢下，雖然部分比較優(yōu)勢如低工資成本等已不再明顯，但仍有眾多優(yōu)勢在繼續(xù)支持著集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展，比如，當(dāng)?shù)攸h委政府在政策措施上的鼎力支持、獨(dú)具特色的專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套、產(chǎn)業(yè)與專業(yè)市場互促互動、專業(yè)信息在區(qū)域內(nèi)迅速傳播以及逐步全面完善的公共服務(wù)等。產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)一步鞏固原有優(yōu)勢，以創(chuàng)新的思想，將原有優(yōu)勢的價(jià)值發(fā)揮到極致。

　　六大轉(zhuǎn)型推動集群可持續(xù)發(fā)展

　　在“十三五”的發(fā)展中，紡織產(chǎn)業(yè)集群工作的重心應(yīng)放在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，充分發(fā)揮創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新擺在集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的核心位置，全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)過幾年努力，形成一批大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)供銷緊密銜接、智能制造與現(xiàn)代物流高效結(jié)合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群。各集群地政府應(yīng)加大力度，調(diào)動企業(yè)積極性，推動產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)六大轉(zhuǎn)型。

　　科技轉(zhuǎn)型?？萍紕?chuàng)新是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力?！笆濉睍r(shí)期，各紡織產(chǎn)業(yè)集群要進(jìn)一步加強(qiáng)紡織科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)在紡織產(chǎn)業(yè)深度應(yīng)用，推動紡織制造模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的科技創(chuàng)新體系。

　　綠色轉(zhuǎn)型。我國對環(huán)境保護(hù)的力度不斷加大，環(huán)境對工業(yè)發(fā)展的約束程度越來越高。加快培育形成全生命周期低碳綠色紡織產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠色園區(qū)，建設(shè)綠色工廠是紡織產(chǎn)業(yè)集群未來發(fā)展方向。

　　智能轉(zhuǎn)型。提升智能制造水平是“十三五”紡織工業(yè)發(fā)展的重中之重，也是紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，不同程度、不同層次地推進(jìn)紡織全流程智能化與數(shù)字化。實(shí)施紡織產(chǎn)業(yè)集群“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，加速網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程和智慧化應(yīng)用，基本形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同互動的發(fā)展格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。支持發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費(fèi)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。

　　特色轉(zhuǎn)型。特色是紡織產(chǎn)業(yè)集群未來可持續(xù)發(fā)展的生命力和競爭力。但在近年來的發(fā)展中，部分產(chǎn)業(yè)集群在追求“大而全”的過程中，逐步弱化甚至喪失了特色，削弱了產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和競爭力。現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)必須融入城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把握特色小鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極參與特色小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，做精做強(qiáng)紡織服裝特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，加快高端要素向特色產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)領(lǐng)域集聚，注重特色創(chuàng)意設(shè)計(jì)以及歷史文化傳承。

　　品質(zhì)轉(zhuǎn)型。我國消費(fèi)需求正經(jīng)歷從量的滿足向質(zhì)的提升、從有形產(chǎn)品需求向服務(wù)消費(fèi)需求、從模仿型排浪式消費(fèi)向個性化多樣化三大轉(zhuǎn)變。未來的消費(fèi)潛力正是植根于根據(jù)需求變化而產(chǎn)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級上。作為工業(yè)消費(fèi)品生產(chǎn)領(lǐng)域重要組成部分的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群，要及時(shí)順應(yīng)大勢，提升品質(zhì)、豐富品種、樹立品牌，去除產(chǎn)品質(zhì)量和性能欠佳的“硬傷”。

　　管理轉(zhuǎn)型。管理出效益，提升管理服務(wù)水平是紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。紡織產(chǎn)業(yè)集群要加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，依法建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)決策水平。

　　“十三五”時(shí)期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是紡織工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、向中高端轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢的重要時(shí)期。紡織產(chǎn)業(yè)集群要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，調(diào)動各方面積極性，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。