把握戰(zhàn)略機(jī)遇期 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展 |
![]() 紡織界兩會(huì)代表委員“回娘家”熱議行業(yè)提升 本刊記者-郭春花 郝杰 陶紅/文 關(guān)云鶴/攝 每年的全國(guó)兩會(huì)期間,紡織行業(yè)兩會(huì)代表委員回娘家已成為傳統(tǒng),今年也不例外。3月4日,“2019年紡織行業(yè)‘兩會(huì)’代表委員座談會(huì)”在北京市朝陽(yáng)門(mén)北大街18號(hào)中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公大樓召開(kāi)。中紡聯(lián)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(zhǎng)高勇,會(huì)長(zhǎng)孫瑞哲,原會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲、王天凱,副會(huì)長(zhǎng)楊紀(jì)朝、夏令敏,黨委副書(shū)記陳偉康,紀(jì)委書(shū)記王久新,副會(huì)長(zhǎng)徐迎新、陳大鵬、李陵申、端小平、楊兆華、孫淮濱,副秘書(shū)長(zhǎng)楊峻、彭燕麗、葉志民、李進(jìn)才,人力資源部主任孫曉音,生產(chǎn)力促進(jìn)部主任喬艷津,辦公室主任段紅等,與來(lái)自全國(guó)各地的18位紡織行業(yè)代表、委員共同為行業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。座談會(huì)由陳偉康主持。 會(huì)上,孫瑞哲作題為《把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,在一起贏未來(lái)》的報(bào)告,介紹了中國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三大躍遷”,行業(yè)在成長(zhǎng)中存在的“三個(gè)落差”,并就聯(lián)動(dòng)政策訴求,提出行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)提升”,以及助力紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政策賦能“四個(gè)方向”。 隨后,參加座談會(huì)的兩會(huì)代表委員結(jié)合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,提出了相關(guān)建議,并介紹了為今年全國(guó)兩會(huì)帶來(lái)的提案建議。 圍繞兩會(huì)代表委員提的建議,杜鈺洲、王天凱表示贊同,并鼓勵(lì)兩會(huì)代表委員要提倡全社會(huì)對(duì)紡織行業(yè)的價(jià)值認(rèn)知。 高勇建議代表委員在全國(guó)兩會(huì)上能結(jié)合行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,關(guān)注中西部紡織服裝業(yè)的發(fā)展。一是在中西部扶貧攻堅(jiān)中,關(guān)注紡織服裝行業(yè)的獨(dú)特地位和作用。二是關(guān)注在中西部培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。三是關(guān)注中西部紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及羊毛、羊絨、麻等原料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 ![]() 孫瑞哲 三大躍遷、三個(gè)落差 紡織業(yè)“供給之榫”亟待對(duì)上“需求之卯” “篳路藍(lán)縷啟山林,櫛風(fēng)沐雨砥礪行”,座談會(huì)上,孫瑞哲以這句詩(shī)開(kāi)場(chǎng),形象化地說(shuō)明了行業(yè)所處環(huán)境、所作所為,以及下一步發(fā)展的決心。他講到,在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)人民經(jīng)歷了無(wú)數(shù)艱難曲折和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,取得了舉世矚目的發(fā)展成就,改變了全球發(fā)展格局和歷史走向。在“大浪淘沙”的歷史選擇中,中國(guó)紡織工業(yè)在改革中守正出奇,在開(kāi)放中博采眾長(zhǎng),取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的發(fā)展,發(fā)生了深層次、根本性的變革。 七十年間,中國(guó)成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。中國(guó)紡織工業(yè)成為國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的母親行業(yè)、對(duì)外開(kāi)放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者。隨著黨的十八大的召開(kāi),在以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央帶領(lǐng)下,中國(guó)紡織工業(yè)進(jìn)入“新時(shí)代”,把握“新方位”,正在加速成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技產(chǎn)業(yè)、文化引領(lǐng)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和責(zé)任導(dǎo)向的綠色產(chǎn)業(yè)——“科技、時(shí)尚、綠色”,正成為新時(shí)代中國(guó)紡織工業(yè)的工作新定位、行業(yè)新標(biāo)簽、社會(huì)新認(rèn)知。 成長(zhǎng):“科技、時(shí)尚與綠色”的“三大躍遷” 新中國(guó)成立七十年來(lái),從人均棉布產(chǎn)量尚不足做一套服裝或一床棉被,化纖年產(chǎn)量曾在全球經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中被“忽略不計(jì)”,到現(xiàn)在我國(guó)發(fā)展成為全球最大的紡織品服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó),在全球紡織業(yè)中占據(jù)龍頭地位,成為支撐世界紡織工業(yè)體系平穩(wěn)運(yùn)行的核心力量和推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)合作的重要產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?!翱萍?、時(shí)尚、綠色”,揭示了中國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的“三大躍遷”。 第一,“科技”驅(qū)動(dòng):從規(guī)模發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展。 建國(guó)初期,紡織工業(yè)部就制定了統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、節(jié)約用棉和節(jié)約漿紗用量、總結(jié)推廣先進(jìn)的技術(shù)操作經(jīng)驗(yàn)和改善工廠勞動(dòng)條件等基礎(chǔ)性技術(shù)工作。五十年代至七十年代,我國(guó)通過(guò)自力更生已初步建立了紡織服裝的產(chǎn)業(yè)體系。改革開(kāi)放之后,我國(guó)紡織行業(yè)的科技優(yōu)秀成果不僅數(shù)量可觀,而且創(chuàng)新水平不斷提高,從引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新到原始創(chuàng)新,從單一產(chǎn)品、工藝技術(shù)創(chuàng)新到集成創(chuàng)新,體現(xiàn)出行業(yè)科技進(jìn)步的顯著成效。2011年以來(lái)共有23項(xiàng)成果獲國(guó)家級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。 第二,“時(shí)尚”復(fù)興:從審美依附到文化自信。 新中國(guó)成立以來(lái),黨和國(guó)家致力于保障和改善民生,逐步解決中國(guó)社會(huì)諸多重大民生問(wèn)題,其中穿衣問(wèn)題是解決得最早、最好的民生問(wèn)題之一。特別是進(jìn)入改革開(kāi)放新時(shí)期以來(lái),隨著“溫飽問(wèn)題”的解決,城鄉(xiāng)居民服飾“藍(lán)、黑、灰一抹色”的情景消失了,取而代之的是著裝風(fēng)格的時(shí)尚化、個(gè)性化、多元化。本質(zhì)上,這是“供給側(cè)時(shí)尚化”與“需求端時(shí)尚化”彼此促進(jìn)、交互作用的結(jié)果。 第三,“綠色”文明:從環(huán)境壓力到生態(tài)和諧。 進(jìn)入新時(shí)代,中國(guó)紡織工業(yè)的生態(tài)文明,以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨,以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù),以未來(lái)人類(lèi)的繼續(xù)發(fā)展為著眼點(diǎn),聚焦綠色技術(shù)和綠色管理,逐步實(shí)現(xiàn)了人與社會(huì)、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。 成長(zhǎng)中的煩惱:行業(yè)發(fā)展的“三個(gè)落差” 第一,國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中,紡織行業(yè)“貢獻(xiàn)度”與“主流性”之間的“認(rèn)知落差”。 一方面,紡織行業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的“貢獻(xiàn)度”非常高。具體體現(xiàn)在:一是全球紡織工業(yè)格局中,規(guī)模供給能力的當(dāng)仁不讓;二是勞動(dòng)力市場(chǎng)中,就業(yè)吸附能力的當(dāng)仁不讓;三是國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中,凈創(chuàng)匯能力的當(dāng)仁不讓。 進(jìn)入21世紀(jì),紡織行業(yè)抓住了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全面融入全球化的有利時(shí)機(jī),進(jìn)入了黃金發(fā)展階段,2002~2008年,規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(zhǎng)21.7%,利稅總額年均增長(zhǎng)25.1%。近年來(lái),隨著國(guó)際環(huán)境變化以及我國(guó)步入發(fā)展新常態(tài),工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動(dòng),紡織工業(yè)始終保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年,規(guī)模以上紡織企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到53703.5億元,占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)的5.3%;全行業(yè)凈創(chuàng)匯2501.9億美元,占全國(guó)的71.1%。 另一方面,與“貢獻(xiàn)度”存在明顯認(rèn)知落差的是:社會(huì)各界過(guò)于強(qiáng)調(diào)紡織行業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè)屬性,仍將其定性為勞動(dòng)力密集型的、以制造加工為主的行業(yè)。 這容易導(dǎo)致兩個(gè)層面的“忽視”:忽視了紡織行業(yè)在高新技術(shù)與文化賦能的雙重驅(qū)動(dòng)下,自身所具備的不可磨滅的“新興性”與“成長(zhǎng)性”,以及作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與價(jià)值實(shí)現(xiàn)的中樞地位;忽視了圍繞“智能制造”、“綠色制造”、“服務(wù)型制造”與“優(yōu)質(zhì)制造”等環(huán)節(jié),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在得以重構(gòu),紡織服裝行業(yè)哪怕被印象鎖定在“制造加工領(lǐng)域”,但也已今非昔比,制造分工的低附加值詛咒正在被打破,“微笑曲線”的邏輯判斷正在被顛覆。 第二,全球經(jīng)濟(jì)體系中,“中國(guó)崛起”與世界經(jīng)濟(jì)新秩序調(diào)適之間的“利益落差”。 新一輪全球化,以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家的崛起主要是一種自我發(fā)展型崛起、工業(yè)化崛起,而非對(duì)外擴(kuò)張型崛起。中國(guó)紡織工業(yè)的崛起,也是一種在內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力作用下的“自我發(fā)展型崛起”,根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑,2003~2018年,我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)97.96億美元,年均增速為15.6%,占制造業(yè)對(duì)外直接投資累計(jì)總額的5.2%。 紡織產(chǎn)業(yè)是國(guó)家積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富以及提供大量就業(yè)的首選民生產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展以及加強(qiáng)紡織產(chǎn)業(yè)國(guó)際產(chǎn)能合作項(xiàng)目的落地與實(shí)施,既是我國(guó)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也是帶動(dòng)合作國(guó)紡織業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏的重要舉措。 與上述趨勢(shì)相對(duì)的是,“逆全球化”在世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適過(guò)程中,正在成為新的趨勢(shì),發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)金融貨幣政策和貿(mào)易保護(hù)主義的多重手段,在對(duì)中國(guó)制造業(yè)依賴的同時(shí),表現(xiàn)出遏制的動(dòng)向——以中美關(guān)系為例。2018年美國(guó)新版《國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告》首次將中國(guó)定位為“戰(zhàn)略性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”,這釋放了一個(gè)重要信號(hào)。12月1日,中美首腦會(huì)談后貿(mào)易沖突緩和,雙方停止升級(jí)關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,并將在90天內(nèi)爭(zhēng)取就非關(guān)稅壁壘、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面達(dá)成協(xié)議。目前來(lái)看,中美貿(mào)易摩擦仍存在不確定性。雙方的競(jìng)合關(guān)系也將對(duì)下一步整個(gè)紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。未來(lái),面對(duì)越來(lái)越高危的經(jīng)濟(jì)民粹主義,中國(guó)紡織工業(yè)的自我崛起與世界經(jīng)濟(jì)新秩序的調(diào)適之間,可能會(huì)面臨更加矛盾緊張的關(guān)系,更加失衡的利益分配落差。 第三,行業(yè)供給側(cè)體系中,制造能力與消費(fèi)需求匹配之間的“能力落差”。 目前,紡織行業(yè)供給體系失衡的情況依然存在。要素供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出,不能充分滿足生產(chǎn)需要;產(chǎn)品供給同質(zhì)化傾向較重,不能充分滿足消費(fèi)需求。部分細(xì)分行業(yè)存在階段性、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩,供需匹配存在錯(cuò)位,規(guī)模巨大而有效供給不足、制造能力較強(qiáng)而創(chuàng)新能力不足,兩者之間的能力落差客觀存在。從產(chǎn)品價(jià)值到消費(fèi)價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn),“供給之榫”亟待對(duì)上“需求之卯”。 |
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