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　　本刊記者-劉嘉

　　從著手到發(fā)布，歷經(jīng)兩年認(rèn)真編制、反復(fù)修改的《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，于近日由工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)。這是繼《產(chǎn)業(yè)用紡織品“十二五”發(fā)展規(guī)劃》之后，行業(yè)作為紡織工業(yè)的重點(diǎn)子領(lǐng)域，再次獲得國(guó)家部委聯(lián)合簽發(fā)。產(chǎn)業(yè)用紡織品的“增長(zhǎng)極”地位有增無(wú)減，并將引領(lǐng)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　1月20日，由工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司主辦，中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)承辦的產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)宣貫會(huì)在北京召開(kāi)。

　　中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(zhǎng)高勇，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李陵申，工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司副司長(zhǎng)曹學(xué)軍，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司馬磊，中國(guó)化學(xué)纖維工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀燕麗，中國(guó)紡織機(jī)械協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂洪鋼，中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李桂梅、鄭俊林等領(lǐng)導(dǎo)，以及新華通訊社、中國(guó)工業(yè)報(bào)、紡織服裝周刊等十余家新聞媒體單位參加。中國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張傳雄主持會(huì)議。

　　對(duì)于指導(dǎo)意見(jiàn)制定的必要性，曹學(xué)軍在會(huì)上指出，產(chǎn)業(yè)用紡織品是科技創(chuàng)新的重要領(lǐng)域，是保持紡織行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要力量，同時(shí)制約產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展的諸多問(wèn)題需要加以重視引導(dǎo)。

　　曹學(xué)軍用三句話概括了“十三五”期間產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展總體要求：一是要全面貫徹五大發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是在轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，質(zhì)量效率型發(fā)展上取得突破，三是實(shí)現(xiàn)行業(yè)快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)印發(fā)，一方面，各級(jí)工信系統(tǒng)管理部門(mén)，要加強(qiáng)指導(dǎo)意見(jiàn)的宣傳，調(diào)動(dòng)各方面實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)的積極性，另一方面，落實(shí)指導(dǎo)意見(jiàn)的主要措施之一是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。

　　鄭俊林就該指導(dǎo)意見(jiàn)的構(gòu)架、目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及發(fā)展方向進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　　他表示，近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)發(fā)展迅速，已成為紡織工業(yè)新的增長(zhǎng)極和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分?！笆濉逼陂g，科技進(jìn)步與多學(xué)科交叉融合發(fā)展將帶來(lái)快速發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，內(nèi)需市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)成為行業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)未來(lái)前景廣闊，據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2050年產(chǎn)業(yè)用紡織品人年均纖維用量將達(dá)到18.14公斤，累計(jì)耗用纖維17050噸，占比67.4%。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)用紡織品“廣泛應(yīng)用與無(wú)限替代“的特點(diǎn)帶來(lái)了市場(chǎng)的無(wú)限想象空間。

　　當(dāng)今我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)已走上戰(zhàn)略發(fā)展的快車道，而今日舉行的宣貫會(huì)將開(kāi)啟協(xié)會(huì)貫徹、宣講、并執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”指導(dǎo)意見(jiàn)》的第一步?！拔覀冇行判耐ㄟ^(guò)全行業(yè)的共同努力，我國(guó)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)也將呈現(xiàn)產(chǎn)品更高端、技術(shù)更先進(jìn)、專業(yè)更細(xì)分、應(yīng)用更廣泛，更加彰顯競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)?！崩盍晟曛亟榻B了協(xié)會(huì)配合政府定規(guī)劃指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的橋梁作用，以及協(xié)會(huì)貫徹落實(shí)該指導(dǎo)意見(jiàn)的具體舉措。

　　李陵申表示，圍繞貫徹落實(shí)“十三五”行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，協(xié)會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的推進(jìn)工作。

　　1.做好指導(dǎo)意見(jiàn)的宣貫和解讀，指導(dǎo)行業(yè)頂層設(shè)計(jì)，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；

　　2.制定分階段的目標(biāo)、行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)指南，加大全行業(yè)消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制研究、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)略研究、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，確保目標(biāo)任務(wù)的完成；

　　3.結(jié)合配套產(chǎn)業(yè)的需求，有針對(duì)性地推動(dòng)六大重點(diǎn)方向產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、品牌推廣、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展等方面的工作，以質(zhì)效提升、科技貢獻(xiàn)引領(lǐng)發(fā)展；

　　4.創(chuàng)新行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大行業(yè)協(xié)會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，配合政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)政策建議的有效實(shí)施，幫扶骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)制造強(qiáng)國(guó)夢(mèng)想。

　　高勇從中紡聯(lián)聯(lián)合艦隊(duì)的角度，對(duì)產(chǎn)業(yè)用紡織品在紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的地位，以及產(chǎn)業(yè)用行業(yè)發(fā)展對(duì)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)的作用進(jìn)行了總結(jié)發(fā)言。

　　高勇強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)方向，將成為紡織工業(yè)未來(lái)發(fā)展的新動(dòng)能。同時(shí)，他指出產(chǎn)業(yè)用紡織品未來(lái)發(fā)展的三大要點(diǎn)：

　　1.一是加強(qiáng)與化學(xué)纖維行業(yè)、特別是新型纖維的緊密結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2.二是重點(diǎn)拓展“指導(dǎo)意見(jiàn)”中的六個(gè)重點(diǎn)方向，這六大重點(diǎn)領(lǐng)域是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的六大領(lǐng)域，也是蘊(yùn)含新動(dòng)能的領(lǐng)域。

　　3.三是“十三五”期間，作為新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)用紡織品也須從原料開(kāi)始重視轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。

速讀《產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》

　　總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《中國(guó)制造2025》，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提高產(chǎn)品供給水平。堅(jiān)持產(chǎn)需融合，拓展應(yīng)用范圍，提升服務(wù)能力。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　（二）基本原則

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，重點(diǎn)突破

　　需求導(dǎo)向，協(xié)同推進(jìn)

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化，融合發(fā)展

　　企業(yè)主體，政府引導(dǎo)

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間，產(chǎn)業(yè)用紡織品行業(yè)保持快速平穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益顯著提高，部分領(lǐng)域應(yīng)用技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在推進(jìn)紡織強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。

　　具體指標(biāo)：

　　2016-2020年，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)9%左右，勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)8%以上。

　　2016-2020年，全行業(yè)纖維加工總量年均增長(zhǎng)8%左右，2020年產(chǎn)業(yè)用紡織品纖維加工量占全行業(yè)比重達(dá)到33%。

　　2020年百家骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到2.5%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)用紡織品、土工建筑用紡織品、生物基功能性紡織品主要技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

　　培育5～8個(gè)超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，形成3～5家具有國(guó)際影響力的產(chǎn)業(yè)用紡織品企業(yè)集團(tuán)。

　　五大重點(diǎn)任務(wù)

　　1、加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)完善創(chuàng)新機(jī)制

　　2、加強(qiáng)產(chǎn)需銜接構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

　　3、加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)培育行業(yè)知名品牌

　　4、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

　　5、推進(jìn)綠色制造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　六大重點(diǎn)發(fā)展方向

　　1、戰(zhàn)略新材料產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　2、環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　3、醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　4、應(yīng)急和公共安全產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　5、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用紡織品

　　6、“軍民融合”相關(guān)產(chǎn)業(yè)用紡織品

　　政策措施

　　1、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　2、加大財(cái)稅金融政策支持

　　3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　4、推進(jìn)建設(shè)跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

　　5、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用